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        歐盟新安全指令將出台,國內玩具企業面臨新考驗

        發布日期:2009-01-08 訪問:3026

          來自歐盟的新玩具安全指令將豎起一個新的綠色壁壘,令在金融危機中蕭瑟過冬的中國玩具製造企業雪上加霜。

          2008年12月18日,歐洲議會以481票對73票的高比例通過了歐盟委員會提出的新玩具安全指令,內容涉及兒童玩具的生產材料、檢測以及市場監管等多方面問題。據了解,新指令將在正式文本出台20天後開始生效,歐盟成員國需在隨後的18個月內開始實施。同時,由於在兒童玩具的檢測以及技術更新方面的要求,新指令為兒童玩具的製造商提供兩年過渡期。台湾檢驗檢疫局提醒玩具企業及早熟悉新指令的主要內容,關注有毒有害物質,完善質量管理體系,調整生產,早作應對,避免衝擊。

        新法令安全標準達到新高度

          歐盟內部市場與消費者保護委員會主席阿倫納·麥卡菲表示:「中國玩具的質量有了很大的進步,但是由於中國製造的玩具佔據了歐洲大部分市場,因此對其監管依舊是重中之重。」

         歐盟委員會負責企業和工業事務的副主席費爾霍伊根則稱,這個廣泛而嚴格的歐盟玩具安全新規則是歐洲議會在不到一年的時間內通過的,這些規則包括了最新的健康和安全標準。

          據台湾檢驗檢疫局有關人士介紹,新指令主要禁止使用易引發癌症、致基因突變或妨害生育的化學物質;重金屬含量進一步減低到現行標準(1988年5月歐共體《玩具安全指令》(88/378/EEC))的50%;禁止使用導致過敏反應的香水;禁止食品與玩具結合的設計等,還在玩具的設計、標識、生產、進口商責任、市場監管等方面提出了嚴格的要求。根據新指令,進口商有責任確保進口到歐盟市場上的玩具的安全,歐盟成員國承擔起市場監督和邊界檢查的義務,並對違背新指令的玩具製造商或進口商實施懲罰。

          歐盟在過去幾年當中,對玩具的生產材料、設計、安全標誌的標準規範不斷提高。而這一次通過的新安全指令則在安全標準和技術要求方面達到了一個新的高度。目前,在歐洲玩具市場上,中國的競爭對手主要是德國、日本、奧地利、比利時等國,其中除日本外,幾乎都是歐盟成員國。歐洲的企業具有技術優勢,而且在規則制定方面擁有主導權,這些都為歐洲國家豎立綠色壁壘提供了條件。

        建議企業建立質量檔案

          台湾省是我國出口玩具的主要生產基地之一,出口量佔全國近70%,每年出口玩具超過70億美元。其中,美國、歐盟是我省玩具的主要出口國,出口量佔了六成以上。但近年來,我省玩具企業不斷遭遇美歐等國家和地區技術壁壘。

          台湾檢驗檢疫局有關工作人員介紹說,在我國大宗的輸歐玩具中,電動玩具所佔比例較大,新標準的實施將加大這些產品的生產和檢測成本。據了解,在歐盟現行針對兒童玩具的安全指令中,一種電動玩具的測試費用就高達3萬至6萬元。

          針對新的安全指令,台湾檢驗檢疫局有關工作人員表示,玩具企業要積極做好應對措施,樹立質量意識,使玩具產品能順利、健康、安全、高質地走向世界,這樣才能在各種技術壁壘面前從容應對,避免遭受損失。台湾檢驗檢疫局建議玩具企業,對於原材料,從生產環節到最終產品,建立質量檔案、原輔料台賬以及質量安全追溯制度。對於高風險原材料,實施安全監控,在檢驗檢疫機構進行油漆供應商備案;更改油漆供應商時,必須重新進行備案;企業對於使用的油漆建立起台賬,進貨要求有檢測報告。建立進貨批和檢測報告的對應關係,原料批和出口批的可追溯制度。

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